La ministra de Sanidad, Mónica García.
El Ministerio de Sanidad ha multiplicado por más de dos el número de títulos extranjeros de médico especialista en los últimos cuatro años. La diferencia entre los 231 de 2019 -sumando especialistas de la Unión Europea y extracomunitarios- hasta los 520 de 2023, la cifra ha experimentado un aumento del 125 por ciento que ha sido prácticamente progresivo, según datos ofrecidos por el Gobierno en una respuesta parlamentaria: aunque hubo un ligero bajón hasta los 225 en 2020, en 2021 fueron 305 y en 2022, 398, por lo que el último incremento interanual fue del 30,6 por ciento.
El Ejecutivo explica, en contestación a una pregunta formulada por el grupo de JxCat, que esa aceleración en el ritmo de reconocimiento de títulos foráneos de médico especialista se debe a tres medidas impulsadas desde el Ministerio de Sanidad en los tres últimos años: refuerzo de recursos humanos, creación de dos comités de evaluación mensuales y realización de las pruebas teórico-prácticas para la obtención del título de especialista extracomunitario.
Lo cierto es que el incremento en el número de reconocimientos en el último año se explica por el notable acelerón en el caso de los títulos de especialistas médicos extracomunitarios, que creció de 91 en 2022 a 227 en 2023, es decir, más del doble -justo entre el doble y el triple-, frente a la ligera merma sufrida en el caso de los títulos de la Unión Europea, que pasaron de 307 en 2022 a 293 en 2023. Esta cifra, en todo caso, sigue siendo superior a los 186 títulos de facultativos especialista reconocidos en 2021, los 146 de 2020 y los 196 de 2019.
Medidas frente al “colapso” en la homologación universitaria
En su pregunta, JxCat se interesaba también por las medidas adoptadas para “resolver el colapso” generado desde el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades en la homologación y la equivalencia de títulos universitarios. Al respecto de ello, desde Moncloa se recuerda que, desde la entrada en vigor del Real Decreto 889/2022, que suponía la derogación del anterior de 2014, se ha dotado “de eficiencia y agilidad” a estos procedimientos “sin que se pierda el rigor necesario en su examen”.
En concreto, el Gobierno destaca la tramitación electrónica obligatoria de los trámites de homologación de los títulos extranjeros universitarios, la simplificación de las solicitudes a través de la Sede Electrónica y la creación de la Comisión de Análisis Técnico de Homologaciones y Declaraciones de Equivalencia “para facilitar y agilizar la aprobación de medidas generales”.
También se indica que se ha dado la posibilidad de los solicitantes de homologación cuando todavía estaba vigente el anterior marco legal de desistir de ese expediente para “solicitar el reinicio de la tramitación” según el RD actual sin que tengan que pagar nuevamente la tasa pertinente. Cabe recordar que para poder iniciar el proceso de homologación de títulos extracomunitarios con los mecanismos de la normativa de 2022 es necesario finalizar los que hay pendientes desde antes de que entrara en vigor.
En cuanto a medidas de recursos humanos, el Ejecutivo resalta un “encargo” a una empresa externa para gestionar solicitudes en situación de impasse, lo cual “permitió eliminar uno de los principales cuellos de botella de la gestión”. También se hace alusión a la incorporación de 60 funcionarios interinos a través de “un plan de emergencia” y de otros 26 funcionarios a la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del departamento de Universidades desde diciembre de 2023.
Más del 75% de los expedientes pendientes son sanitarios
El Gobierno indica que, entre 2019 y 2023, se han recibido 157.322 solicitudes de homologación y se han resuelto 85.697 procedimientos, pero no ofrece cifras concretas sobre cuántos de estos títulos cuya homologación está pendiente de resolverse son sanitarios. La Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (Aneca) sí informó recientemente de son 1.657 expedientes del ramo -incluyendo todas las especialidades- los que se hallan en esa situación, cifra que representa más del 75 por ciento del total.
De acuerdo a datos de la Aneca del primer trimestre de 2024, los plazos de resolución del programa de homologación y equivalencia de títulos universitarios extranjeros son inferiores a tres meses en el 78 por ciento de los casos. Los retrasos en el 22 por ciento restante se deben a “incidencias en la recepción de la documentación” por parte del Ministerio de Universidades “o porque están asociados a profesiones cuyos criterios de evaluación están actualmente en proceso de revisión”, según indicó en su comparecencia en el Senado del pasado jueves la directora del organismo, Pilar Paneque, que también destacó que, “en ningún caso”, el plazo de demora “es superior a los seis meses”.
Se trata de una versión que no concuerda con la ofrecida por la plataforma Homologación Justa Ya, que representa a titulados universitarios extracomunitarios de diversas especialidades -incluida la sanitaria- y que denuncian que hay casos en los que la espera para obtener la homologación se prolonga ya varios años.
Por su parte, la ministra de Ciencia, Innovación y Universidades, Diana Morant, mostró recientemente su confianza en que su nuevo secretario general de Universidades, Francisco García Pascual, “dé la vuelta” al sistema de homologaciones de títulos médicos ante la “creciente demanda” de solicitudes. “No solo hablamos de incorporar nuevas tecnologías sino también de aumentar la acción a través de embajadas y cerrar nuevos acuerdos con países”, dijo tras el pleno de la Conferencia General de Política Universitaria celebrado el pasado miércoles.
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