ATLANTA (AP) — La orden de la Casa Blanca para congelar las subvenciones federales refleja una teoría del poder presidencial que Donald Trump claramente respaldó durante su campaña de 2024. El enfoque fue detallado además en el documento Proyecto 2025 que Trump, siendo candidato, negó enfáticamente que fuera un plan para su segunda administración.
A primera vista, el memorando del lunes por la noche de Matthew Vaeth, director interino de la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB por sus siglas en inglés), tiene como objetivo alinear el gasto federal con las acciones ejecutivas de Trump, notablemente en temas de LGBTQ+, derechos civiles, energía y política ambiental.
El memorando de Vaeth utilizó términos abiertamente ideológicos: “El uso de recursos federales para avanzar en la equidad marxista, el transgenerismo y las políticas de ingeniería social del nuevo pacto verde es un desperdicio de dólares de los contribuyentes que no mejora la vida cotidiana de aquellos a quienes servimos”.
El memorando podría afectar operaciones que van mucho más allá de las áreas políticas que Vaeth señaló. Es un posible plan sobre cómo Trump podría ejercer el poder ejecutivo a lo largo de su presidencia.
Aquí hay una explicación:
El documento considera a la Oficina de Administración y Presupuesto como un eje de poder
El presidente y sus aliados conservadores dejaron claro mucho antes del memorando de Vaeth que ven a la OMB como un eje de poder en todo el gobierno federal.
Parte de la Oficina Ejecutiva del Presidente, el personal de la OMB prepara las recomendaciones de presupuesto del presidente al Congreso y supervisa la implementación de las prioridades del presidente en todas las agencias del Poder Ejecutivo. Los legisladores aprueban las asignaciones, pero las agencias ejecutivas llevan a cabo los programas y servicios federales. El proceso general coloca a la OMB en el principio y el final de la estrategia del gobierno federal.
Los autores del Proyecto 2025, incluido el elegido de Trump para jefe de la OMB, Russell Vought, enfatizaron esta función. Al escribir el capítulo del Proyecto 2025 sobre la autoridad presidencial, Vought, quien espera confirmación del Senado, dejó claro que quiere que el puesto ejerza más poder directo.
“El Director debe ver su trabajo como la mejor y más completa aproximación de la mente del Presidente”, escribió Vought. La OMB, declaró, “es el sistema de control de tráfico aéreo del Presidente” y debería estar “involucrada en todos los aspectos del proceso de política de la Casa Blanca” y “debe tener el poder de anular las burocracias de las agencias implementadoras”.
En otro lugar, los autores del Proyecto 2025 piden que todos los nombramientos presidenciales controlen “el gasto federal no responsable” y establezcan un curso para someter lo que Trump a menudo llama “el Estado Profundo” de los funcionarios públicos del gobierno.
“El Estado Administrativo no irá a ninguna parte hasta que el Congreso actúe para recuperar su propio poder de los burócratas y la Casa Blanca”, escribieron. “Mientras tanto, hay muchas herramientas ejecutivas que un presidente conservador valiente puede usar para esposar la burocracia (y) someter al Estado Administrativo”.
Trump se ha declarado capitán absoluto del gasto gubernamental
En algunos aspectos, el presidente y su campaña fueron más allá del Proyecto 2025 al afirmar el poder presidencial sobre las finanzas públicas. En su Agenda 47, Trump respaldó la “impugnación”. Esa teoría legal sostiene que cuando los legisladores aprueban asignaciones para cumplir con sus deberes establecidos en el Artículo I de la Constitución, simplemente establecen un techo de gastos, pero no un piso.
La lógica es que el presidente puede simplemente decidir no gastar dinero en nada que considere innecesario, porque el Artículo II de la Constitución otorga al presidente la potestad de ejecutar las leyes que el Congreso aprueba.
El Congreso actuó durante la presidencia de Richard Nixon para rechazar la teoría de la “impugnación”. Pero el círculo de Trump quiere retractar eso, lo que podría provocar una pugna constitucional hasta que la Corte Suprema se pronuncie.
Vought no se aventuró en la impugnación en su capítulo del Proyecto 2025. Pero, escribió que el presidente “debería usar todas las herramientas posibles para proponer e imponer disciplina fiscal en el gobierno federal. Cualquier cosa menos que eso constituiría un fracaso absoluto”.
Suspensión de programas sugiere cómo funcionará el DOGE
El camino del presidente para imponer recortes de gastos rápidamente ahora se ha vuelto más claro.
Elon Musk, liderando el nuevo Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE por sus siglas en inglés), ha sugerido que podría encontrar billones de dólares en recortes de gastos federales, incluso mientras Trump ha prometido proteger el Seguro Social y Medicare. (Esa promesa se reflejó en el memorando que pausa las subvenciones federales).
El memorando de la OMB, la teoría de impugnación de Trump y sus esfuerzos por despojar a miles de empleados federales de sus protecciones del servicio civil suman una concentración de poder que podría definir su segunda administración y la participación de Musk en ella.
Por ejemplo, Trump no puede por sí solo derogar legislación como la Ley de Aire Limpio o la Ley de Agua Limpia. Pero la OMB podría efectivamente privar de fondos, trabajos y contratistas a esos programas (Trump ya ha emitido una congelación general de contrataciones federales).
De manera similar, Trump no tiene que persuadir al Congreso para cambiar las leyes y asignaciones de Medicaid si la Casa Blanca interviene para ajustar o detener los pagos de Medicaid a los gobiernos estatales que administran los programas a nivel local.
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Esta historia fue traducida del inglés por un editor de AP con la ayuda de una herramienta de inteligencia artificial generativa.
