El presidente, el demócrata Joe Biden, firmó este martes una proclamación ejecutiva que faculta al Gobierno para cerrar la frontera con México a los migrantes que solicitan asilo cuando los cruces irregulares superen los 2,500 diarios; sólo se reabrirá al baja de 1,500. Le explicamos las claves de la medida y sus excepciones:
En qué consiste la nueva orden
Bajo la nueva orden ejecutiva, la frontera cerrará para los migrantes que solicitan asilo tras cruzar fuera de los puertos de entrada si las llegadas diarias promedio en los últimos siete días superen 2,500. Se reabrirá cuando desciendan a 1,500 en el promedio de siete días.
Los migrantes que crucen irregularmente seguirán siendo detenidos y llevados a las instalaciones de la Patrulla Fronteriza para su procesamiento. En ese momento, los funcionarios de asilo determinarán si son elegibles para ingresar al país según el estatuto de la Convención contra la Tortura, si son víctimas de trata o enfrentan una emergencia médica aguda. Se trata de barreras más duras que las del asilo, para el que la mayoría de los inmigrantes suelen calificar después de pasar la entrevista de miedo creíble, que se aplicaba antes de la orden.
¿Qué dice Biden?
El presidente, Joe Biden, se pronunció sobre la medida en un mensaje a la nación este martes por la tarde, culpando a los republicanos de usar la política migratoria como un arma electoral para dañar su campaña electoral de cara a los comicios de noviembre.
“Los migrantes sólo podrán recibir asilo en la frontera sur si lo hacen en un puerto de entrada y a través de los mecanismos legales”, afirmó Biden.
El presidente destacó que han implementado una serie de medidas para atajar la crisis migratoria, incluida la expulsión de los migrantes con antecedentes criminales que lleguen a la frontera.
Biden también destacó el apoyo de México para reducir los cruces irregulares en la frontera. “Hemos forjado una alianza sólida con el presidente López Obrador y vamos a hacer lo mismo con la presidenta electa, con quien tuve una conversación ayer”, afirmó.
Pero aclaró que necesita de la aprobación del Congreso de fondos adicionales para contratar a 1,500 agentes de inmigración, más jueces y unos 3,500 funcionarios de asilo. “Estas inversiones son una de las razones primordiales por la que el sindicato de CBP ha apoyado el paquete de seguridad de la frontera”.
“Para los que digan que esto es demasiado estricto, les pido que tengan paciencia. No tenemos la opción de no hacer nada, tenemos que actuar”, añadió.
¿Hay excepciones?
En una llamada con periodistas antes de la firma, las autoridades federales explicaron que habrá excepciones para cumplir con los tratados internacionales de los que Estados Unidos forma parte para proteger a víctimas de tortura y garantizar los derechos de quienes buscan refugio. No incluirá así a los menores migrantes que viajan solos, quienes podrán seguir solicitando asilo. No se usará la orden para separar a las familias que viajen con niños. Y no se aplicará a los solicitantes de asilo que lleguen con una cita agendada en la app CBP One (unos 1,250 al día) u mediante otra vía legal.
Un efecto inmediato
La medida entrará en vigor de forma inmediata este martes, ya que el promedio semanal de cruces diarios actualmente supera la cifra de 2,500, según explicaron funcionarios de la Administración Biden durante la llamada a periodistas. Actualmente los cruces irregulares en la frontera sur rondan los 4,000 por día en el promedio semanal, según datos del del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). El umbral mínimo de 1,500 solicitudes para que la frontera se vuelva a abrir podría ser difícil de alcanzar: la última vez que se registró esa cifra fue en julio de 2020, en medio de la pandemia de COVID-19.
Se prevén desafíos ante la justicia
Los funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional dijeron ser conscientes de que la orden ejecutiva podría ser impugnada en los tribunales, y aseguraron que el Departamento de Justicia está preparado para lidiar con esos posibles desafíos legales. La Asociación Estadounidense de Libertades Civiles anunció en la red social X el martes que demandará al Gobierno por la medida que pone a “decenas de miles de vidas en riesgo”.
¿En qué contexto se tomó esta decisión?
Biden lleva meses analizando cómo actuar por su cuenta después de que el proyecto de ley bipartidista de seguridad en la frontera fracasara en el Congreso por la oposición de los republicanos, que tumbaron dos veces la medida en votación animados por Donald Trump. El expresidente, virtual candidato republicano en las elecciones de noviembre, no quiere dar alivio a Biden, que por su parte busca contrarrestar las críticas conservadoras por su política migratoria, uno de los temas fundamentales para el electorado.
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¿Qué ocurrirá con el comercio?
El tráfico comercial en la frontera con México continuará abierto y los extranjeros con visas de turista o migratoria o con green card podrán seguir ingresando a través de los puertos de entrada.
¿Qué consecuencias tendrá para los migrantes?
Quienes ingresen de manera irregular y no acrediten miedo creíble en una entrevista con un oficial de asilo serán expulsados inmediatamente y se les prohibirá el reingreso por cinco años, como lo establece la regla fronteriza conocida como Título 8.
¿Cambiará el umbral de miedo creíble?
El umbral para superar la entrevista de miedo creíble con un oficial de asilo en la frontera o un centro de detención se elevará, lo que facilitará las expulsiones expeditas, según indicaron los oficiales del Departamento de Seguridad Nacional, que no aportaron detalles sobre ese cambio en la primera barrera para quienes pidan asilo.
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¿Cuánto tardarán las expulsiones?
Los migrantes que no superen ese nuevo umbral en la entrevista de miedo creíble o no manifiesten miedo a la persecución o tortura en su país de origen podrían ser expulsados de Estados Unidos en cuestión de horas o en pocos días, según los funcionarios federales.
¿México aceptará a los migrantes retornados?Aunque la nueva regla se aplicará a todas las personas que ingresen irregularmente, incluidos quienes provengan de otro continente, como los nacionales de China, India o Senegal, México sólo aceptará que se expulse a su territorio a quienes vengan de Cuba, Venezuela, Nicaragua o Haití. Otros migrantes podrían ser deportados a sus países de origen en virtud de los convenios con dichas naciones.
¿Cómo cambiará la situación en la frontera?
Aunque la medida no dará más fondos para las agencias encargadas de hacer cumplir las leyes migratorias en la frontera como la de Protección Fronteriza y Aduanas (CBP, en inglés), algo que solo el Congreso está facultado para asignar, se espera que contribuya a disminuir la carga en las cortes de inmigración y facilite el trabajo de los oficiales de asilo.
¿Qué críticas está recibiendo el Gobierno?
Organizaciones y activistas defensores de los derechos de migrantes han cuestionado al Gobierno por endurecer el proceso de asilo, un derecho consagrado en tratados internacionales de los que Estados Unidos forma parte y está obligado a cumplir. Además, alegan que este tipo de acciones no suele disuadir a los migrantes de intentar ingresar de manera irregular, buscando rutas más peligrosas para cruzar sin ser interceptados y poniendo su vida en riesgo con los traficantes de personas.
