El acuerdo entre Estados Unidos y España para el repostaje de barcos estadounidenses en puertos españoles se remonta a hace años. Este tipo de acuerdos se enmarca dentro de la cooperación militar y de defensa entre ambos países, que son aliados en la OTAN. Un ejemplo reciente de esta colaboración es la Declaración Conjunta firmada durante la visita del presidente Biden a España en junio de 2022.
En esta declaración, los puntos 3 y 4 son claros en cuanto a la cooperación entre ambas naciones como aliados internacionales. Y, especialmente, por la situación estratégica de la Base de Rota en Cádiz.
Fortalecer la cooperación en el ámbito de la defensa
- Estados Unidos y España reconocen la centralidad de la Alianza de la OTAN para garantizar la paz y la seguridad transatlánticas. Como aliados de la OTAN durante 40 años, España y Estados Unidos están firmemente comprometidos a proporcionar a la OTAN fuerzas y capacidades alistadas, fortalecer sus lazos transatlánticos y garantizar un enfoque de seguridad de 360 grados, en particular mejorando la relación con socios mutuos, como la Unión Europea. La Cumbre de Madrid organizada por España asegurará que la OTAN esté unida en torno a un nuevo Concepto Estratégico que guíe la respuesta de la Alianza ante los competidores estratégicos y las amenazas transnacionales, y que las actividades militares y políticas de la OTAN cuenten con recursos para abordar un entorno de seguridad más peligroso.
- España y Estados Unidos subrayan su compromiso con el Convenio de Cooperación para la Defensa entre Estados Unidos y España firmado en 1988, que, junto con el uso compartido de las bases españolas en Rota y Morón, es una pieza fundamental de la cooperación bilateral en defensa entre ambos países. España y Estados Unidos tienen la intención de ampliar su cooperación en materia de defensa mediante el estacionamiento permanente de buques de guerra estadounidenses adicionales en Rota. Ambos países tienen la intención de celebrar reuniones regulares en el marco del Comité Bilateral de Defensa de Alto Nivel con la finalidad fortalecer la cooperación bilateral en el ámbito de la defensa.
El acuerdo entre Estados Unidos y España para el repostaje de barcos incluye una gran variedad de buques militares. Entre los más destacados se encuentran los destructores, fragatas, submarinos y buques de apoyo logístico. Estos barcos son esenciales para las operaciones navales y la proyección de fuerza en diferentes regiones del mundo, y el Mediterráneo se ha convertido en el eje principal de operaciones de Estados Unidos ahora mismo.
La Base Naval de Rota en Cádiz es un punto clave para el repostaje y apoyo logístico de los buques estadounidenses, especialmente los destructores del sistema antimisiles de la OTAN. Rota alberga actualmente cinco destructores de la clase Arleigh Burke de la Marina de los Estados Unidos, que forman parte del sistema antimisiles de la OTAN.
Estos destructores están equipados con el sistema Aegis y son fundamentales para la defensa contra misiles balísticos en Europa. Se espera que un sexto destructor se una a la flota en 2026. Esta base ha sido utilizada regularmente por la Sexta Flota de Estados Unidos y otros buques de la OTAN.
Cuáles son las misiones de estos destructores en el Mediterráneo
Los destructores del sistema antimisiles de la OTAN estacionados en la Base Naval de Rota tienen varias misiones clave:
Defensa Antimisiles: Estos destructores están equipados con el sistema Aegis y misiles interceptores SM-3, diseñados para detectar y destruir misiles balísticos en vuelo, protegiendo a Europa y otras regiones aliadas de posibles ataques.
Operaciones de Vigilancia y Patrullaje: Realizan patrullas en el Mediterráneo y otras áreas estratégicas para monitorear actividades y asegurar la estabilidad regional.
Apoyo a Misiones Humanitarias y de Rescate: Pueden participar en operaciones de ayuda humanitaria y rescate en caso de desastres naturales o emergencias.
Entrenamiento y Cooperación Internacional: Participan en ejercicios conjuntos con otras fuerzas navales de la OTAN y aliados, mejorando la interoperabilidad y la preparación conjunta.
Proyección de Fuerza y Disuasión: Su presencia en la región actúa como un elemento disuasorio contra posibles agresores y demuestra el compromiso de la OTAN con la defensa colectiva.
¿Puede España negarse a dejar repostar estos buques?
Sí, si quisiera. España puede negarse a permitir el repostaje de un buque de Estados Unidos en sus puertos. Aunque existe una cooperación estrecha entre ambos países, España tiene la soberanía para decidir sobre el uso de sus puertos. De hecho, ha habido casos en los que España ha denegado la entrada a buques estadounidenses por diversas razones, como cuestiones políticas o de seguridad.
El revuelo llega porque la Comisión Federal Marítima (FMC) de Estados Unidos ha abierto una investigación sobre la presunta negativa de España a que cargueros estadounidenses hagan escala en sus puertos y ha advertido de que impondrá “importantes medidas correctivas” (las multas pueden ser de hasta 2,3 millones de dólares por viaje) si se demuestran “efectos perjudiciales” para el transporte marítimo como consecuencia de la prohibición.
Además, podrían aplicarse otras medidas correctivas, como la prohibición de que buques extranjeros atraquen en puertos estadounidenses; es el Juan Sebastián Elcano el que buque escuela que más veces ha visitado Estados Unidos (desde 1928) en su misión de formación y entrenamiento a los futuros miembros de la Armada.
Lo que dice la FMC de Estados Unidos
En su escrito del jueves 5 de diciembre, la Comisión Federal Marítima afirma que, según las informaciones que tiene, España ha negado la entrada a determinados buques al menos en tres ocasiones distintas este año. Los dos casos más recientes afectaron a buques con bandera estadounidense. Hasta el 26 de diciembre se pueden enviar informaciones y comentarios.
El 19 de noviembre de 2024, la Comisión Federal Marítima (Comisión) fue informada de que España había negado la entrada a sus puertos a al menos tres buques, incluidos algunos que participan en el Programa de Seguridad Marítima (MSP) de la Administración Marítima de los Estados Unidos (MARAD).
El Capítulo 421 del Título 46 del Código de los EE. UU., Sección 42101, autoriza a la Comisión a investigar y, de ser necesario, adoptar reglamentos para ajustar o cumplir con dichas condiciones. Los recursos en virtud del Capítulo 421 incluyen, entre otros, la denegación de la entrada a buques de un país que se mencione en los reglamentos de la Comisión y multas de más de dos millones de euros por viaje.
Según la Comisión, España parece haber negado los privilegios de atraque al Maersk Denver. Uno de los buques portacontenedores que opera para Maersk Limited, Limited, la filial estadounidense de la naviera, se desvió a Marruecos el 9 de noviembre. Días después pasó lo mismo con el Maersk Seletar, otro buque participante del MSP.
Maersk Line, Limited es una subsidiaria de Maersk que opera buques con bandera estadounidense y tripulación estadounidense bajo subsidios del gobierno de Estados Unidos. Una gran parte de los cargamentos de MLL son bienes y equipos propiedad del gobierno, que pueden incluir cargamentos militares. El Maersk Seletar quería hacer escala en Algeciras el jueves 14 y el jueves 15 de noviembre. Al igual que el Maersk Denver tenía una ruta con destino a Omán y Oriente Medio.
La primera vez que España denegó la entrada a un barco mercante con destino Israel porque pensaba que transportaba cargamento militar fue en mayo, cuando el ministro de Exteriores Albares declaró “Es la primera vez que lo hacemos porque es la primera vez que detectamos un barco que transporta un cargamento de armas a Israel y quiere hacer escala en un puerto español. Será una política coherente con cualquier barco que transporte armas a Israel y quiera hacer escala en puertos españoles. El Ministerio de Exteriores rechazará sistemáticamente este tipo de escalas por una razón obvia: Oriente Próximo no necesita más armas, necesita más paz”.
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