Cómo Trump podría detener la prohibición de Biden sobre nuevas perforaciones en alta mar

Esta es una traducción de El Tiempo Latino. Puedes leer el artículo original en Factcheck.org. Escrito por: D’Angelo Gore.

Esto se debe a que Biden emitió su prohibición utilizando la autoridad otorgada a los presidentes por la Ley de Tierras de la Plataforma Continental Exterior, una ley de 1953 que permite a los presidentes proteger tierras no arrendadas de la plataforma continental exterior del desarrollo de petróleo y gas. En 2019, un juez federal dictaminó que cualquier prohibición de este tipo podría ser revocada por el Congreso, pero no por un futuro presidente.

Sin embargo, después de que Biden anunciara la nueva prohibición el 6 de enero, el presidente entrante prometió deshacerla.

“Veo que acaba de llegar la noticia de que Biden ha prohibido toda perforación de petróleo y gas en 625 millones de acres de territorio costero de EEUU”, dijo Trump en una entrevista el 6 de enero con el presentador de radio conservador Hugh Hewitt. “Es ridículo. Lo desprohibiré de inmediato. Tengo el derecho de desprohibirlo inmediatamente”.

Al día siguiente, en una conferencia de prensa desde Florida, Trump reiteró su objetivo.

“Las acciones de ayer del presidente Biden sobre la perforación en alta mar, prohibiendo la perforación en alta mar, no se mantendrán. Lo revertiré de inmediato. Se hará de inmediato y perforaremos, bebé, perforaremos”, dijo.

Aquí explicaremos lo que hizo Biden y cómo Trump podría detenerlo.

La prohibición de Biden sobre nuevas perforaciones en alta mar

Biden tomó acción ejecutiva el 6 de enero para proteger gran parte de la costa de EEUU de más perforaciones exploratorias. Emitió dos memorandos presidenciales que retiraron más de 625 millones de acres de aguas costeras de la posibilidad de ser arrendadas para nueva producción de petróleo y gas natural.

Las áreas cubiertas por las acciones son la costa atlántica oriental de EEUU; el este del Golfo de México; la costa del Pacífico a lo largo de California, Oregón y Washington; y partes del Mar de Bering del Norte en Alaska.

Según la Oficina de Gestión de Energía Oceánica, los estados tienen derechos sobre los recursos en el área que se encuentra a tres millas náuticas, o más en algunos casos, de sus costas. Pero el gobierno federal tiene jurisdicción sobre la plataforma continental exterior, que se extiende más allá de la jurisdicción estatal.

“El presidente Biden ha determinado que los riesgos y daños ambientales y económicos que resultarían de la perforación en estas áreas superan su limitado potencial de recursos fósiles”, dijo la Casa Blanca en una hoja informativa sobre sus acciones. “Con estos retiros, el presidente Biden está protegiendo a las comunidades costeras, los ecosistemas marinos y las economías locales, incluidas la pesca, la recreación y el turismo, de los derrames de petróleo y otros impactos de la perforación en alta mar”, decía la hoja informativa.

La Casa Blanca dijo que no hay fecha de expiración para los retiros, que “prohíben todo futuro arrendamiento de petróleo y gas natural” en las áreas protegidas. Los memorandos también señalan que nada en los retiros “afecta los derechos bajo arrendamientos existentes en las áreas retiradas”.

Biden actuó utilizando la autoridad otorgada a los presidentes bajo la sección 12(a) de la Ley de Tierras de la Plataforma Continental Exterior de 1953, y esta no es la primera vez que lo hace. Biden previamente utilizó su autoridad en enero de 2021 para proteger parte del Mar de Bering del Norte, y en marzo de 2023 retiró casi 3 millones de acres del Mar de Beaufort en el Océano Ártico de EEUU de futuras perforaciones de petróleo y gas.

En 2020, Trump, citando la misma ley que Biden, emitió su propio memorando presidencial haciendo que partes de las costas de Florida, Georgia y Carolina del Sur no estuvieran disponibles para ser arrendadas hasta 2032.

Con las recientes acciones de Biden, la Casa Blanca dijo que el presidente ha conservado ahora más de 670 millones de acres de tierras y aguas federales de EEUU.

¿Puede Trump deshacer la prohibición?

Después de que se anunciara la prohibición de Biden este mes, Trump dijo que la terminaría rápidamente. Pero es posible que no pueda hacerlo por su cuenta.

Hannah Wiseman, profesora de derecho de Penn State y codirectora del Centro de Derecho y Política Energética de la universidad, nos dijo en un correo electrónico que la Ley de Tierras de la Plataforma Continental Exterior autoriza a los presidentes a, en palabras de la ley, “de vez en cuando, retirar de la disposición cualquiera de las tierras no arrendadas de la plataforma continental exterior”. Pero la ley “no dice nada sobre si un presidente posterior puede revocar este retiro previo”, dijo.

De hecho, en 2017, Trump no tuvo éxito al intentar revertir prohibiciones sobre nuevas perforaciones en partes del Océano Ártico que fueron implementadas por el presidente Barack Obama. Trump emitió una orden ejecutiva para deshacer las prohibiciones de Obama, pero en 2019, una jueza de distrito federal en Alaska, Sharon Gleason, designada por Obama, dictaminó que la orden de Trump era “ilegal e inválida” porque la Ley de Tierras de la Plataforma Continental Exterior no permite que un presidente revoque un retiro realizado por otro presidente.

“El tribunal en 2019 razonó que ‘el estatuto no otorga expresamente al presidente la autoridad para revocar retiros previos’ y que la frase ‘de vez en cuando’ no sugiere que los retiros presidenciales de tierras del arrendamiento deban ser temporales (sujetos a revocación)”, dijo Wiseman.

La administración Trump apeló la decisión, pero un tribunal superior nunca intervino antes de que Biden asumiera el cargo en enero de 2021 y revocara la orden ejecutiva de Trump. Después de la revocación de Biden, la Corte de Apelaciones de EEUU para el 9º Circuito desestimó el caso por ser irrelevante.

Esta vez, Trump podría emitir otra orden ejecutiva y esperar que sobreviva a un desafío legal.

Andrew Mergen, profesor de derecho ambiental en la Facultad de Derecho de Harvard, dijo al Washington Post que cree que la decisión judicial de 2019 podría haber sido revocada si la apelación hubiera procedido. El Servicio de Investigación del Congreso también escribió en un “resumen legal” de enero que un esfuerzo diferente de Trump “para revocar un retiro podría ser interpretado de manera diferente por los tribunales”.

Otra opción es que Trump trabaje con el Congreso controlado por los republicanos en una legislación que enmiende o rescinda la prohibición de Biden. En su correo electrónico, Wiseman señaló que el fallo de Gleason en 2019 dijo que el Congreso podría anular una prohibición de arrendamiento “ya sea revocando el retiro en sí … o enmendando la Sección 12(a) para proporcionar expresamente que un futuro presidente también podría revocar un retiro presidencial previo”.

Algunos republicanos ya han sugerido que están abiertos a hacerlo. En un comunicado del 6 de enero que emitió en respuesta a las acciones de Biden, el representante Bruce Westerman, presidente del Comité de Recursos Naturales de la Cámara, dijo que los republicanos del Congreso “usarán todas las herramientas, incluida la reconciliación”, para hacer que las regiones que Biden protegió sean accesibles para futuras perforaciones de petróleo y gas.

El proceso de reconciliación permitiría al Senado aprobar un proyecto de ley con una mayoría simple en lugar de los 60 votos requeridos para detener un posible filibusterismo.

Preguntamos al equipo de transición de Trump cómo planea revertir la acción ejecutiva de Biden, pero no hemos recibido una respuesta.