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Estados Unidos retira a Cuba de la lista de países que “patrocinan al terrorismo”
06:52 – Fuente: CNN
CNN Español —
Desde enero de 2021, Cuba forma parte de una lista de países que Estados Unidos considera patrocinadores del terrorismo, y que enfrentan sanciones adicionales por esa condición.
Corea del Norte, Irán y Siria completan el cuarteto designado por el Departamento de Estado, acusados de “brindar repetidamente apoyo a actos de terrorismo internacional” de acuerdo con la legislación estadounidense.
Pero esto podría cambiar.
En el final de su mandato, el presidente de EE.UU., Joe Biden, anunció este martes que quitará a Cuba de la lista, ya que, de acuerdo a un funcionario citado por CNN, “no tenemos información que respalde la designación de Cuba”. No está claro cuándo ocurrirá efectivamente esto.
La lista en sí es única en el mundo: diferentes países y organismos, entre ellos la ONU y la Unión Europea, confeccionan listas de organizaciones a las que consideran terroristas, pero solo EE.UU. mantiene una categoría especial para países.
El momento para tal anuncio, por otro lado, es extraño. Biden está de salida; el presidente electo, Donald Trump, asumirá el cargo en 5 días y su futuro secretario de Estado, Marco Rubio, es hijo de inmigrantes cubanos y un férreo crítico del Gobierno en Cuba.
De hecho, fue en el anterior mandato de Trump cuando Cuba ingresó en la lista: precisamente en sus últimos días en el cargo, antes de la asunción de Biden, que ahora parece querer devolver la cortesía.
Luego de aquella designación en 2021, el entonces secretario de Estado, Mike Pompeo, acusó a La Habana de “brindar apoyo a los actos de terrorismo internacional al otorgar refugio seguro a los terroristas”, tras la negativa de Cuba de extraditar a Colombia a miembros del ELN que se encontraban en el país en converaciones de paz.
“Condenamos la hipócrita y cínica calificación de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo, anunciada por EE.UU.”, respondió en ese momento el canciller de Cuba, Bruno Rodríguez, en X. “El oportunismo político de esta acción es reconocido por todo el que tenga una preocupación honesta ante el flagelo del terrorismo y sus víctimas”.
La sostenibilidad en el tiempo de la medida tomada por Biden está en dudas, pero por el momento parece que Cuba saldrá de la lista: ¿qué significaría eso para una isla que desde 1960 se encuentra bajo un embargo de parte de EE.UU.?
De acuerdo con el Departamento de Estado, formar parte de este grupo de países patrocinadores del terrorismo implica que las naciones están afectadas por sanciones en cuatro grandes áreas: restricciones a la asistencia exterior de Estados Unidos; prohibición de las exportaciones y ventas de armas y elementos defensa; ciertos controles sobre las exportaciones de artículos de doble uso; y diversas restricciones financieras y de otro tipo.
Nada de esto es nuevo para la isla: desde la revolución cubana de 1959, que llevó a la creación de un Gobierno comunista liderado por Fidel Castro, Cuba y Estados Unidos no mantienen relaciones diplomáticas, y en 1962, durante la llamada crisis de los misiles, casi protagonizan una guerra.
Desde entonces, EE.UU. ha impuesto progresivamente cada vez más sanciones sobre Cuba, tanto a través de los Departamentos de Comercio y del Tesoro, como a través de legislación del Congreso. Las últimas sanciones cayeron sobre las Fuerzas Armadas de Cuba, en agosto de 2021, durante la presidencia de Biden, por la violencia ejercida contra las protestas pacíficas de aquel entonces.
También desde 1962, luego de una ola de nacionalizaciones que afectó intereses estadounidenses, Cuba se encuentra bajo un extenso embargo comercial de parte de Estados Unidos, y hasta el día de hoy la isla comercia y se relaciona con países de Europa, América Latina y con China para evitar este embargo.
El embargo de EE.UU. tiene excepciones: algunos alimentos y medicinas estadounidenses pueden ingresar en Cuba, pero en rasgos generales no hay un flujo comercial entre ambos países.
Ni las sanciones ni el embargo son novedades. Pero en medio de una de las crisis económicas más graves en la isla, con frecuentes y masivos cortes de energía que han golpeado con fuerza a la isla y faltantes de todo tipo, las restricciones adicionales causadas por la inclusión en la lista de Estados patrocinadores del terrorismo han empeorando la situación.
Según el reporte del Gobierno de Cuba presentado ante la ONU en septiembre de 2024, la designación de Estado patrocinador del terrorismo “ha generado serias dificultades a las transacciones financieras y bancarias en el país, el comerco exterior, fuentes de ingreso y energía, acceso al crédito y para encontrar proveedores”, impactando mayormente en el sector turístico, uno de los principales motores de la economía cubana.
Al respecto, la designación de Cuba como patrocinador del terrorismo ha tenido un efecto desalentando el turismo europeo a la isla, el más importante. Esto se debe que aquellos ciudadanos de países que gozan de una excepción de visa (el sistema ESTA), están obligados a tramitar una visa normal para ingresar a EE.UU., si visitaron Cuba a partir del 12 de enero de 2021, de acuerdo con autoridades de fronteras de Estados Unidos.
El Ministerio de Turismo de Cuba informó que 2,2 millones de personas visitaron la isla en 2024, por debajo de los 3,2 millones esperados, y menos de la mitad de los valores previos a la pandemia y la designación del Departamento de Estado, reportó Reuters.
De hecho, no fue con Trump la primera vez que Cuba fue designado Estado patrocinador del terrorismo: en 1982, durante la presidencia de Ronald Reagan, la isla ingresó por primera vez en la lista “por su larga historia de proporcionar asesoramiento, refugio seguro, comunicaciones, entrenamiento y apoyo financiero a grupos guerrilleros y terroristas individuales”.
Barack Obama sacó a Cuba de la multicitada lista en 2015, durante un período de acercamiento entre Cuba y Estados Unidos, solo para que Trump la volviera a poner en 2021.
En comparación, Siria ingresó en la lista, en 1979; seguida por Irán, en 1984. Corea del Norte fue el último país designado de tal forma, en 2017.
