Si tenés sólo unos segundos, leé estas líneas:
- Tras asumir, el flamante presidente de los Estados Unidos dijo que firmará “cerca de 100 órdenes ejecutivas”. Son directivas que le permiten formular políticas sin pasar por el Congreso, aunque pueden ser revocadas por el próximo mandatario, impugnadas en los tribunales o controladas por el Congreso.
- Trump reformó decenas de políticas en materia de inmigración, cambio climático y energía, género y diversidad, y aranceles y comercio.
- Declaró la emergencia en la frontera sur y la emergencia energética nacional, ordenó la retirada de los Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y del Acuerdo de París, dispuso eliminar las políticas que promuevan o apoyen la “ideología de género”, y pospuso la prohibición de la aplicación china TikTok en el país.
El presidente electo de los Estados Unidos, Donald Trump (Partido Republicano), asumió este lunes 20 de enero su segundo mandato y se convirtió en el 47º presidente de ese país.
En su primer día en la Casa Blanca, el nuevo mandatario tomó sus primeras decisiones de gobierno a través de la firma de un gran número de órdenes ejecutivas. “En cuestión de horas después de asumir el cargo, firmaré docenas de órdenes ejecutivas, cerca de 100, de hecho”, había adelantado durante su último mitin en Washington.
¿Qué son las órdenes ejecutivas? ¿Qué órdenes ejecutivas firmó el presidente Donald Trump? ¿Pueden impugnarse? ¿Qué tan frecuentes son? Te lo contamos en esta nota.
¿Qué son las órdenes ejecutivas en los Estados Unidos?
Las órdenes ejecutivas son directivas firmadas por el presidente de ese país que le permiten formular políticas fuera del proceso habitual del Congreso, según explica una nota publicada por el sitio de verificación de datos estadounidense PolitiFact.
El Artículo II de la Constitución de los Estados Unidos otorga al mandatario la autoridad para hacer cumplir las leyes que rigen al Poder Ejecutivo. El presidente puede pedir a una agencia federal que redacte una orden, o la agencia puede proponer una a la Casa Blanca.
Las órdenes ejecutivas que emitió Trump en las primeras horas de su segundo mandato fueron principalmente sobre temas migratorios, clima y políticas energéticas, e iniciativas de diversidad en el gobierno federal. Las repasamos:
– Inmigración y frontera. Después de prestar juramento, Trump firmó una directiva que declara la emergencia nacional en la frontera sur de los Estados Unidos, lo que permitirá el despliegue de las Fuerzas Armadas y la construcción de nuevas barreras físicas. También revocó el otorgamiento de la ciudadanía automática para los nacidos en el país de inmigrantes indocumentados y designó a los carteles de droga y otras organizaciones criminales trasnacionales como “organizaciones terroristas extranjeras”.
– Cambio climático y energía. Tal como había adelantado, el líder republicano declaró la emergencia energética nacional, una orden que permite desbloquear atribuciones para acelerar la concesión de permisos para oleoductos. Por otro lado, Trump ordenó (por segunda vez) la retirada de los Estados Unidos del Acuerdo climático de París, el tratado internacional adoptado por cerca de 200 países en la COP21 de 2015; el fin del llamado Nuevo Pacto Verde, una serie de políticas de la administración de Joe Biden; y el fin a una política de Biden sobre vehículos eléctricos.
– Organización Mundial de la Salud. Trump también emitió una orden ejecutiva para retirar a los Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Es la segunda vez que el mandatario ordena la salida del país de este organismo.
– Género y diversidad. El flamante mandatario emitió una orden ejecutiva que declara que los Estados Unidos solo reconocerá 2 sexos: masculino y femenino. “Estos sexos no son cambiantes y están basados en una realidad fundamental e incontrovertible”, determinó Trump. La orden también pone fin a “todas las declaraciones, políticas, reglamentos, formularios, comunicaciones u otros mensajes internos y externos que promuevan o inculquen de otro modo la ideología de género”.
– Prohibición de TikTok. El domingo, Trump había adelantado que emitiría una orden para retrasar la prohibición de TikTok en los Estados Unidos, después de que la popular aplicación china dejara de funcionar en el país durante unas horas del fin de semana. Finalmente, Trump ordenó posponer por “75 días” la aplicación de esta ley, para permitir que el nuevo Gobierno “tenga la oportunidad de determinar el curso de acción apropiado con respecto a TikTok”.
¿Pueden impugnarse las órdenes ejecutivas del presidente de los Estados Unidos?
Sí. A diferencia de las leyes federales aprobadas por el Congreso, las órdenes ejecutivas firmadas por un presidente pueden ser revocadas por la próxima administración.
Por ejemplo, durante sus primeros 100 días en el cargo en 2021, Biden revocó más de 60 órdenes ejecutivas firmadas por Trump, como aquellas vinculadas a políticas climáticas o a la salida de los Estados Unidos del Acuerdo de París (al cual Biden volvió a incorporarse).
De acuerdo a la Asociación de Abogados de los Estados Unidos, las órdenes ejecutivas no requieren la aprobación del Congreso y tampoco el Congreso puede simplemente revocarlas. No obstante, existen límites a lo que el presidente puede hacer con las órdenes ejecutivas.
Las órdenes ejecutivas pueden ser controladas por el Congreso, ya sea aprobando leyes o reteniendo los fondos y recursos necesarios para implementar la política, o bien ser impugnadas por la justicia. Según PolitiFact, después de tan sólo 2 semanas en el cargo (en 2017), “Trump supuestamente enfrentó 50 demandas, una cifra mucho mayor que las administraciones anteriores en el mismo período”.
¿Qué tan comunes son las órdenes ejecutivas en los Estados Unidos?
A lo largo de la historia de los Estados Unidos, la orden ejecutiva ha sido uno de los documentos presidenciales más comunes.
Según el archivo histórico de la Oficina del Registro Federal (OFR), todos los presidentes estadounidenses han emitido al menos una orden ejecutiva estando en el cargo: más de 13.731 desde que George Washington asumió el cargo en 1789. Por ejemplo, Washington firmó 8 órdenes ejecutivas, mientras que Franklin Delano Roosevelt dispuso un total de 3.721.
Durante su primer mandato presidencial, entre 2017 y 2021, Trump firmó un total de 220 órdenes ejecutivas: 33 de ellas fueron firmadas en sus primeros 100 días de gestión.
Entre ellas, según PolitiFact, se incluyó una solicitud al Departamento de Justicia para aumentar las penas por delitos cometidos contra agentes del orden público, la creación de una comisión para estudiar los esfuerzos del gobierno federal para combatir la adicción a las drogas, y una orden al Departamento de Seguridad Nacional para contratar a miles de oficiales de inmigración.
Por su parte, el presidente demócrata Joe Biden firmó 160 órdenes ejecutivas entre 2021 y 2025, de las cuales 42 fueron firmadas en sus primeros 100 días de administración.
