Estados Unidos es el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero y, con diferencia, el mayor emisor histórico del mundo.
Pocos días antes de que comenzara la COP29 en Bakú, Donald Trump ganó las elecciones estadounidenses. Trump es un conocido negacionista del cambio climático que ha calificado en repetidas ocasiones el calentamiento global de engaño y se ha comprometido a retirar una vez más a Estados Unidos del Acuerdo de París. EE.UU. es el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero y, con diferencia, el mayor emisor histórico del mundo.
Dado que otros países esperan que EE.UU. retroceda en su liderazgo climático durante los próximos cuatro años, esto podría brindar una oportunidad de oro para que alguien entre en escena y llene el vacío. O, como la política se inclina hacia la derecha en todo el mundo, la sombra de las elecciones estadounidenses podría limitar la acción en la cumbre de este año.
El enviado de EE.UU. para el clima dice que el resultado electoral es “amargamente decepcionante”
En anteriores conferencias de la COP, los grandes acuerdos solo han sido posibles cuando EE.UU. y China han podido hablar cara a cara sobre los temas en cuestión. El anterior enviado estadounidense para el clima, John Kerry, dimitió a principios de año, poco después de que su homólogo chino, Xie Zhenhua, anunciara que se retiraba.
Juntos contribuyeron a las negociaciones de la COP28 del año pasado, que concluyeron con un acuerdo para que el mundo “abandone” los combustibles fósiles.
John Podesta ha tomado el relevo de Kerry y declaró en una rueda de prensa en la cumbre que estas elecciones han sido “amargamente decepcionantes” para quienes se dedican a la acción por el clima. Sobre todo, añadió, por los “recursos y la ambición sin precedentes que el presidente Biden y la vicepresidenta Harris aportaron a la lucha climática”.
Podesta lamentó que este resultado concreto fuera “más difícil de tolerar a medida que los peligros a los que nos enfrentamos se vuelven cada vez más catastróficos“. Hizo hincapié en el negacionismo climático de Trump diciendo que su “relación con el cambio climático está capturada por las palabras “engaño” y “combustibles fósiles”. Pero “nada de esto es un engaño“, añadió Podesta, “es real”.
El nuevo enviado de EE.UU. para el clima dijo que estaba claro que la Administración Trump intentará dar marcha atrás en muchas de las políticas puestas en marcha por Biden. Pero a pocos meses de la llegada de Trump a la presidencia, la actual Administración está decidida a aprovechar al máximo el tiempo que le queda. En Bakú, la superpotencia seguirá trabajando para lograr avances en materia climática, incluido el acuerdo alcanzado en Dubái el año pasado para triplicar las energías renovables de aquí a 2030.
Podesta subrayó que el apoyo a las energías renovables se ha convertido en bipartidista en EE.UU., los fabricantes de automóviles siguen invirtiendo en electrificación e hibridación y la industria agrícola sigue descarbonizándose. “¿Nos enfrentamos a nuevos vientos en contra? Por supuesto que sí. Pero ¿volveremos al sistema energético de los años 50? De ninguna manera”.
¿Abandonará Donald Trump el Acuerdo de París?
Durante su último mandato como presidente, Donald Trump retiró a EE.UU. del Acuerdo de París. Tras tres años de retraso, la primera potencia mundial se convirtió finalmente en el primer país en salir del pacto el 4 de noviembre de 2020.
Una de las primeras medidas del presidente Joe Biden en el cargo fue firmar una orden ejecutiva para reincorporarse al acuerdo. EE.UU. se reincorporó formalmente el 19 de febrero de 2021, 107 días después de su salida.
Ahora Trump parece dispuesto a salir del acuerdo una vez más y esta vez no tardará tanto. El país podría tardar solo un año en convertirse en una de las pocas naciones que no forman parte del pacto.
El exnegociador climático de la Administración Obama Todd Stern ha dicho a que sería “chocante” que Trump no sacara de nuevo a EE.UU. de París. “Así que creo que los países ahora van a estar obviamente molestos y decepcionados porque, por supuesto, ya han pasado por esto“.
‘Politico’ informó en junio de que Trump podría verse empujado a ir aún más lejos y abandonar el tratado de la ONU que sustenta todo el acuerdo. La salida de EE.UU. de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) sería un duro golpe para la cooperación internacional sobre el clima. Esto dejaría al país al margen de conversaciones internacionales cruciales.
La decisión de Estados Unidos de quedarse al margen podría tener varias consecuencias. La influencia del país norteamericano en el resto del mundo no es insustancial y, si no contribuye a los esfuerzos mundiales por el clima, aumentará la presión sobre el resto del mundo para que reduzca sus emisiones. Otros podrían utilizarlo como excusa para hacer menos de lo que hacen actualmente, con el segundo mayor contaminador de gases de efecto invernadero del mundo fuera del acuerdo.
Otros países, como China, podrían aprovechar la oportunidad para aumentar su influencia en las negociaciones de Bakú y dar un paso adelante en ausencia de Estados Unidos. Con los nuevos planes climáticos nacionales que se esperan para principios del año que viene y un nuevo objetivo para la financiación climática que saldrá de la COP29, será una prueba de lo comprometido que está el mundo para hacer realidad sus compromisos climáticos. Nueve años después de la firma del Acuerdo de París, los expertos dicen que, como mínimo, es poco probable que otras naciones sigan el ejemplo de Estados Unidos bajo el Gobierno de Trump.
Incertidumbre en torno a la financiación climática
Este año, los países deben renovar su compromiso con la financiación de la lucha contra el cambio climático, denominado nuevo objetivo colectivo cuantificado (NCQG, por sus siglas en inglés). Se pretende que sustituya al compromiso de 100.000 millones de dólares (94.000 millones de euros) anuales contraído en Copenhague en 2009.
Las naciones ricas apenas han empezado a cumplir este objetivo y ahora un análisis detallado muestra que se necesitan al menos 2,4 billones de dólares (2,4 billones de euros) al año de aquí a 2030 para ayudar a los países en desarrollo a cumplir sus objetivos climáticos.
“Prescindamos de la idea de que la financiación de la lucha contra el cambio climático es caridad. Un nuevo y ambicioso objetivo de financiación climática redunda plenamente en beneficio de todos y cada uno de los países, incluidos los más grandes y ricos”, declaró Simon Stiell, responsable de clima de la ONU, en su discurso de apertura ante los delegados.
Como dice Stiell, eso incluye a las naciones grandes y ricas como Estados Unidos. Las contribuciones de los países ricos a los fondos para el clima suelen basarse en la presión de otros donantes que prometen grandes cantidades. Con un segundo mandato de Trump en ciernes, las posibilidades de que el país se comprometa a una cantidad significativa de financiación climática en la COP29 son bastante bajas. Esto podría hacer que otros países se sintieran menos inclinados a aportar tanto dinero como antes.
