El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, se encuentra de visita a Alemania esta semana después de que el huracán Milton le obligara a cancelar su viaje previsto inicialmente para la semana pasada. ¿Qué puede significar para la OTAN y la UE su visita en vísperas de las elecciones estadounidenses?
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, se reunirá esta semana con el canciller alemán, Olaf Scholz, el presidente francés, Emmanuel Macron, y el primer ministro del Reino Unido, Keir Starmer, en la capital alemana, Berlín, cuando su presidencia llega a su fin.
Su visita, inicialmente prevista para la semana pasada, incluía una reunión en la base aérea alemana de Ramstein, donde estaba previsto que se reuniera con el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, y con los principales líderes europeos. Tras la cancelación de la visita de Biden, Zelenski hizo escala en Londres, Roma, Berlín y París para presentar su Plan de Victoria a los líderes europeos.
Con Biden preparándose para ceder las riendas al expresidente Donald Trump o a su propia vicepresidenta Kamala Harris, los Gobiernos de toda Europa han estado haciendo planes para ambos escenarios, pero Europa va a necesitar reducir su dependencia de Estados Unidos, sea cual sea el resultado.
‘Euronews’ ha hablado con la experta en Relaciones Internacionales, Rachel Tausendfreund, sobre las relaciones entre Estados Unidos y la UE en medio de los debates en curso sobre el posible ingreso de Ucrania en la OTAN.
Tausendfreund subraya que Europa necesita procurarse más armas y munición conjuntamente y coordinarse entre sí. “Por separado, todos están comprando una cantidad decente de cosas o produciendo una cantidad decente de material”, dice, y añade que debido a que los Estados miembros de la OTAN están trabajando solos, la capacidad es “mucho menor de lo que debería ser”.
Francia apoya la producción de aviones de combate y municiones como una iniciativa europea, pero hay otros países, como Alemania, que dicen que las armas deben comprarse donde sea más barato y eficiente, incluso a Israel, lo que provoca tensiones entre los Estados.
¿Qué supondría para la OTAN la victoria de Trump?
“Hay dos escenarios. El escenario optimista del tipo francés es que finalmente todo el mundo estará de acuerdo con Francia en que Europa no puede depender de EE.UU. para siempre y, por tanto, necesita establecer una autonomía estratégica. Y eso también significaría una menor dependencia de los sistemas estadounidenses, porque a veces también se necesita apoyo político para utilizar algunos de estos sistemas de armas”, explica Tausendfreund.
Según ella, se trata de un escenario optimista que es poco probable que ocurra porque los países del flanco oriental de Europa, que se sienten vulnerables por su proximidad a Rusia, se apoyan en su relación con Estados Unidos y se centran en sus propias defensas, lo que puede llevar a una continua fragmentación dentro de Europa para los Estados miembros de la OTAN.
En cuanto al futuro de Ucrania, Tausendfreund sugiere que, si Trump gana las elecciones en menos de tres semanas, probablemente disminuiría el apoyo a Ucrania. Ella cree que Trump va a empujar a Ucrania a las negociaciones casi de inmediato, utilizando el apoyo militar como palanca para presionar a Kiev a entablar conversaciones.
“A principios de enero, se verán obligados a negociar, independientemente de la situación”, dice, subrayando que probablemente será importante para Trump conseguir algún tipo de acuerdo para poder venderlo como una victoria.
El mejor escenario para la OTAN bajo una presidencia de Trump sería tener una fuerte respuesta de la UE y la coordinación con el Reino Unido, lo que llevaría a una “europeización” de la OTAN que mantendría la alianza robusta, según la experta. Los Estados de la OTAN tendrían que lograr esto aumentando la capacidad y llenando los vacíos que podrían quedar si Estados Unidos retira su apoyo.
“Un escenario positivo sería una OTAN realmente “europeizada” en la que los europeos aportaran el 60% de la capacidad de defensa y disuasión”, afirma Tausendfreund. Sin embargo, advierte, si los Estados de la OTAN y la UE no aumentan sus capacidades de defensa, la Alianza podría debilitarse mucho en 2025.
¿Y qué consecuencias tendría para la OTAN la victoria de Harris?
“Creo que nos enfrentamos a uno o dos años de sólido apoyo, pero con la vista puesta en encontrar una estrategia de salida”, afirma Tausendfreund. La experta espera que una presidencia bajo el mandato de Kamala Harris pueda animar a la UE a coordinarse para reforzar el pilar europeo.
Advierte de que si Europa sigue por este camino de no estar unida a la hora de tomar decisiones, los efectos serán negativos y pueden llevar a un debilitamiento de la seguridad europea en 2027 o 2028. “Estados Unidos simplemente no tiene la capacidad de mantenerse centrado en Europa en la medida como lo ha hecho hasta ahora”, explica.
Sobre el tema de Ucrania, Tausendfreund afirma que “si gana Harris, se puede esperar el mismo nivel de apoyo retórico que hemos tenido en la Administración de Biden. Y de hecho, creo que sería posible otro gran paquete de ayuda, incluso si los republicanos tienen el control del Senado, porque un número significativo de republicanos, quizá no una mayoría, pero casi, apoyan realmente la ayuda a Ucrania, siempre que la presión política no sea tan alta”.
¿Es posible el ingreso de Ucrania en la OTAN?
En cualquier caso, es poco probable que disminuya la presión para armar a la OTAN, independientemente de quién resulte elegido. Sin una mejor cooperación entre los Estados miembros, Rusia podría sentirse envalentonada y “crear problemas en el continente”, afirma el experto.
“Ucrania necesitará garantías de seguridad bastante sólidas de los socios de la OTAN, ya sea en forma de ingreso o simplemente en forma de garantías de seguridad bilaterales. Para que eso funcione, estos aliados tienen que ser proveedores de seguridad creíbles y son los europeos los que tienen mucho trabajo por hacer“, añade Tausendfreund.
¿Y sobre el plan de paz de Zelenski?
“Es un plan ambicioso. Está claro que sólo pone sobre el papel lo que él cree que necesitarían para ganar. No estoy segura de que lo va a conseguir. No va a conseguirlo de Biden. No creo que eso va a ocurrir”, afirma Tausendfreund. Pero bajo una Administración de Harris, podría haber más apoyo.
Los expertos en Seguridad están instando a Europa a adoptar un enfoque más unido en la producción de armas, y dicen que necesitan acelerar la toma de decisiones difíciles para el futuro de la OTAN.
